國務(wù)院總理李強(qiáng)1月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)老年人福祉的政策舉措。

人口老齡化促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

《2022年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示，2022年末，中國60歲以上人口數(shù)量達(dá)2.8億，占全國人口的19.8%，65歲以上人口占比達(dá)14.9%。按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口占比超過7%即為“老齡化社會(huì)”，14%以上則為“老齡社會(huì)”， 超過20%為“超老齡社會(huì)”。

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)。

“人口結(jié)構(gòu)變化大趨勢(shì)下，國內(nèi)積極推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其迫切性和戰(zhàn)略意義?！惫獯筱y行金融市場部宏觀研究員周茂華認(rèn)為，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有助于改善民生，滿足人們對(duì)美好生活追求，也將釋放巨大內(nèi)需潛力，既利好當(dāng)下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也惠及長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略的重要行動(dòng)。”南開大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任原新指出，到本世紀(jì)中葉，老年人口數(shù)量將倍增至5.2億人，老齡化水平也將翻倍達(dá)到40%以上，意味著老年人將從社會(huì)舞臺(tái)的邊緣走向舞臺(tái)中央，各項(xiàng)政策的制定需要盡快過渡到基于人口老齡化的一種決策思維。

各方應(yīng)合力保障老年人養(yǎng)老

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)履行政府?；?、兜底線職責(zé)，加強(qiáng)老年人基本民生保障，增加基本公共服務(wù)供給。要運(yùn)用好市場機(jī)制，充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體和社會(huì)組織作用，更好滿足老年人多層次多樣化需求，共同促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

中國老齡科學(xué)研究中心發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2021—2022）》顯示，2021年至2035年，我國老齡產(chǎn)業(yè)在多個(gè)方面產(chǎn)生需求，包括老齡健康方面的健康管理、慢病管理、醫(yī)療衛(wèi)生、安寧療護(hù)等；老齡用品與制造方面的適老化產(chǎn)品、康復(fù)輔具等；老齡宜居方面的適老化改造、適老化環(huán)境與服務(wù)等；老齡金融方面的個(gè)人老齡金融產(chǎn)品及老齡產(chǎn)業(yè)金融支持等。

市場要生產(chǎn)出適老化的產(chǎn)品，包括設(shè)計(jì)出適合老年人的養(yǎng)老保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品；推出適老化的服務(wù)，涵蓋健康老年人的健康服務(wù)、失能老人的長期照護(hù)服務(wù)、臨終老人的臨終關(guān)懷服務(wù)等。

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絕大多數(shù)老年人居家養(yǎng)老

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要持續(xù)完善相關(guān)政策措施，重點(diǎn)解決好老年人居家養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護(hù)等急難愁盼問題，讓老年人安享幸福晚年。

目前，我國推行的養(yǎng)老模式主要為“9073”，即90%居家養(yǎng)老、7%社區(qū)養(yǎng)老、3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)的主要責(zé)任是對(duì)失能和半失能老人的長期照護(hù)，社區(qū)提供臨時(shí)過渡性的養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老則是“核心中的核心”，對(duì)于居家養(yǎng)老的老人一定要做好助老工作?！叭粝胱尷夏耆税残木蛹?，就要研究如何打破養(yǎng)老院的圍墻，把養(yǎng)老院職業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)送到家里，這需要專業(yè)化人才隊(duì)伍的建設(shè)，以及專業(yè)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！痹卤硎?。

來源：新華社、上游新聞

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