截至2023年末,江蘇60歲及以上常住老年人口2089萬人,突破2000萬;65歲及以上老年人口達(dá)1573萬人,占比18.45%;高齡長壽老年人越來越多,全省百歲老人達(dá)8683人……10月28日上午,江蘇省民政廳、省老齡工作委員會辦公室聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會、省司法廳、省衛(wèi)生健康委員會、省醫(yī)療保障局等召開發(fā)布會,省民政廳副廳長邱澤森發(fā)布《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告(2024年)》(以下簡稱《報告》)。
邱澤森表示,分析全省老年人口數(shù)據(jù),可以得出結(jié)論:一是人口老齡化程度持續(xù)加深,二是人口老齡化區(qū)域分化特征明顯,三是老年人口撫養(yǎng)比逐步提高,四是低齡活力老人社會參與需求強(qiáng)烈。
人口老齡化程度持續(xù)加深
60歲及以上老年人較上年增加115萬人
今年是江蘇連續(xù)第16年發(fā)布江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告,《報告》介紹了截至2023年底的全省人口老齡化數(shù)據(jù)信息;從老齡法規(guī)制度體系建設(shè)、老年人社會保障、老年人健康福祉、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、老年友好型社會建設(shè)等方面總結(jié)了全省老齡事業(yè)發(fā)展成果;以“一市一章”的形式介紹了13個設(shè)區(qū)市的老齡事業(yè)發(fā)展情況;集錄了江蘇2023年全國示范性老年友好型社區(qū)以及省老年精神關(guān)愛項目成果等內(nèi)容。
邱澤森介紹,江蘇人口老齡化進(jìn)展呈現(xiàn)出老齡化程度持續(xù)加深,老齡化區(qū)域分化特征明顯,老年人口撫養(yǎng)比逐步提高,低齡活力老人社會參與需求強(qiáng)烈等多個特點。
截至2023年末,江蘇省常住人口總量為8526萬人,較2022年增加11萬人。
值得關(guān)注的是,其中,全省60歲及以上常住老年人口2089萬人,占常住人口的24.5%,高于全國3.4個百分點;65歲及以上老年人口1573萬人,占比18.4%,高于全國3個百分點。
如從戶籍人口角度看,截至2023年末,全省戶籍人口7850萬人。其中,全省60歲及以上戶籍老年人口2043萬人,占戶籍人口的26%;65歲及以上老年人口1540萬人,占戶籍人口的19.6%;80歲及以上戶籍老年人口307.89萬人,占戶籍老年人口的15.07%。
與2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)相比,2023年全省60歲及以上老年人口比重上升2.66個百分點,65歲及以上老年人口比重上升2.2個百分點。全省老年人口總量迅速增長,60歲及以上常住老年人口較上年同期增加115萬人,增量首次突破100萬人。
哪些城市老年人數(shù)量最多?
南通、徐州、鹽城等老齡化程度高
按照國際通行劃分標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一個國家或地區(qū)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎爻^7%時,意味著進(jìn)入老齡化社會;超過14%,為中度老齡化社會;超過21%,則進(jìn)入重度老齡化社會。
“2023年末,全省13個社區(qū)市中,65歲及以上老年人口占比首次全部超過14%。”邱澤森表示,蘇州是全省老齡化程度最低的市,2023年末老年人占比也達(dá)到了14.31%,也就是說,江蘇13個設(shè)區(qū)市全部進(jìn)入了中度以上老齡化社會。
全省老齡化區(qū)域不平衡,從常住人口上看,蘇中、蘇北地區(qū)老齡化程度明顯高于蘇南地區(qū)。全省老年人撫養(yǎng)比不斷攀升,達(dá)27.14%。老年人口撫養(yǎng)比的提高,意味著每個勞動年齡人口需要撫養(yǎng)更多的老年人,對全省社會保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等提出了更高要求。
《報告》顯示,全省60歲及以上戶籍老年人口數(shù)量最多的五個設(shè)區(qū)市為南通市、徐州市、鹽城市、蘇州市、南京市,分別為255.9萬人、219.36萬人、218.01萬人、206.47萬人、181.05萬人。60歲及以上戶籍老年人口占比最高的五個設(shè)區(qū)市為南通市、鎮(zhèn)江市、泰州市、揚州市、常州市,分別為34.6%、31.22%、29.45%、28.75%、28.64%。
全省百歲老人達(dá)8683人
隨著老齡化程度加深,高齡長壽老年人也越來越多。數(shù)據(jù)顯示,全省百歲老人達(dá)8683人,較上年增加451人。
全省60-69歲戶籍老年人口1030萬人,占戶籍老年人口的50.41%,老年人口的增長仍以低齡老人為主,意味著老年再就業(yè)市場蘊藏著巨大的潛力。
全省60-69歲低齡老人就業(yè)率為30.41%。總體來看,老年人就業(yè)的機(jī)會有所增加,自身養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)能力在不斷增強(qiáng),日益被視為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)者。
提升老年人的幸福感、獲得感、安全感
統(tǒng)籌調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金,惠及全省1051萬人,城鄉(xiāng)居?;A(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高至人均208元/月,高于同期國家標(biāo)準(zhǔn)一倍以上;全省成功創(chuàng)建55個全國示范性老年友好型社區(qū),數(shù)量連續(xù)3年居全國第一……一直以來,江蘇多措并舉構(gòu)建老年友好型社會。
邱澤森指出,去年以來,省委、省政府對老齡工作高度重視,深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,把老齡事業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃,全方位、多維度促進(jìn)社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系提質(zhì)增效,著力構(gòu)建老年友好型社會,持續(xù)提升全省老年人的幸福感、獲得感、安全感。
比如,截至2023年末,全省基本醫(yī)保參保人數(shù)8133.34萬人,基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。省人大常委會出臺《江蘇省醫(yī)療保障條例》,將長期護(hù)理保險制度納入醫(yī)療保障體系進(jìn)行法治化推進(jìn),全省提前實現(xiàn)長護(hù)險制度所有設(shè)區(qū)市全覆蓋。全省25萬名低保家庭老年人、18.5萬名城鄉(xiāng)特困老年人實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。
截至2023年末,全省共有在業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2235家,設(shè)置機(jī)構(gòu)床位40.8萬張;累計完成老年人家庭適老化改造14萬戶;建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心1.8萬個,運營各類老年人助餐點8000多家,為330萬老年人提供政府購買居家上門服務(wù)。強(qiáng)化居住區(qū)配套規(guī)劃建設(shè),2023年全省新建城區(qū)、新建居?。ㄐ。﹨^(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率98.6%。
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